在收费制度的重压之下，之前还在观望的企业特别是一些大型企业，已经开始全面启动VOCs减排工作。

VOCs监测的市场空间主要体现在空气质量监测和重点领域污染源监测两个方面。从长远来看，VOCs监测市场需求也十分巨大，可能接近或达到VOCs末端治理的市场。

另外VOCs监测市场价值估计为48.65亿元。末端治理市场逐渐明晰，容量巨大。北京、上海、广东、重庆、天津、河北、浙江、江苏等多地已经颁布了相关的VOCs地方排放标准，这些标准为各地企业推动VOCs减排提供了依据。随着VOCs排放量逐年攀高，相关治理政策体系密集出台，监测与治理进入攻坚阶段，千亿级规模市场静待花开。而VOCs(挥发性有机物)是雾霾的成份颗粒之一，解决VOCs也成为雾霾治理的重要举措之一。

不过，处于起步阶段的VOCs市场，小企业多，水平参差不齐，且受到配套政策不完善、付费主体支付能力弱等问题的掣肘，仍需要政府、企业、第三方等进一步推动。目前已有超过16个省市正式发文征收VOCs排污费，在差额收费等政策的驱使下，我国VOCs市场渐显，行业将迎来快速发展期。2016年，全国地表水国控监测断面ⅠⅢ类水体比例同比增加5.7个百分点，劣Ⅴ类断面比例减少2.3个百分点。

加强环境执法能力建设，开展环境执法大练兵活动，推动基层执法人员依法、严格、规范执法;推动环境监管执法平台建设。推动生态环境损害赔偿改革，加强改革试点的协调指导、跟踪评估和督促检查，制定相关鉴定评估技术指南。加强环保机构和人才队伍建设，水、大气、土壤环境管理机构调整到位，实现按环境要素设司。在生态环境保护红线划定方面，《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》已经中央全面深化改革领导小组会议审议通过，全国各省(区、市)均已启动生态保护红线划定工作。

化解钢铁煤炭行业过剩产能，对钢铁、水泥、平板玻璃等行业开展专项执法检查。会议由环境保护部副部长黄润秋主持，环境保护部纪检组长周英，副部长翟青、赵英民、刘华，以及部分老领导出席会议。

五要加大生态保护力度。四要积极主动应对环境风险。健全环境社会风险的防范与化解体系，强化关系公众健康重点领域风险预警与防控。李克强总理、张高丽副总理也多次对环境保护工作提出要求，这次会前又专门作出重要批示，明确要求我们以解决突出环境问题为重点，坚持不懈、综合施策、标本兼治，积极推进环保领域改革，创新管理方式，强化环保责任，严格环境督察和执法，及时回应群众关切，加大生态保护力度，着力推动大气、水、土壤环境不断改善，为建设生态文明和美丽中国作出新贡献。

在省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革方面，河北、重庆率先启动改革实施工作，在环境监察体系、环境监察专员制度、生态环保委员会、环境监测机构规范化建设等方面作出制度性安排。宣贯核安全文化，推进核与辐射安全监管体系和监管能力现代化建设。继续加强环境立法，推进水污染防治法、土壤污染防治法等法律法规制修订工作。三要加强环境法治建设。

深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，强化党员干部四个意识，严明政治纪律和政治规矩，加强和规范党内政治生活，加强党内监督，推动部系统党风廉政建设落到实处，培育党员干部求真、务实、开拓、担当的优良作风，真正抓住基层、打牢基础，建设坚强的战斗堡垒。陈吉宁最后强调，今年环保重点工作头绪多、任务重、要求高，全国环保系统要要深刻领会、迅速传达会议精神，把握重点、明确目标任务，落实责任、抓好跟踪督办，做好形势分析，加强调查研究，提出有效措施，强化能力建设，层层传导责任，以更有效方式方法推动各项部署和政策措施落地生根，见到实效。

第八，强化各项保障措施。特别是12月，习近平总书记对生态文明建设再次作出长篇重要指示，强调：生态文明建设是五位一体总体布局和四个全面战略布局的重要内容。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和环境保护。在生态环境损害赔偿制度改革方面，印发《生态环境损害鉴定评估技术指南 总纲》《生态环境损害鉴定评估技术指南 损害调查》等技术规范，在吉林等7省(市)开展改革试点。环境影响登记表项目由审批制改为备案制管理， 358家环保系统环评机构全部完成脱钩。有效运行核安全工作协调机制，推进核安全政策实施。推进突发环境事件环境影响和损失评估，支持重特大突发环境事件环境民事公益诉讼。陈吉宁出席会议强调，要深刻领会、全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示，以更有效方式方法推动各项部署和政策措施落地生根，用环境质量改善增强人民群众获得感，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

陈吉宁强调，2017年是党和国家事业发展中具有重大意义的一年，也是全面实施《十三五生态环境保护规划》的重要一年。全面推进科技支撑、国际合作、宣传教育等基础工作，积极推进生态环境大数据工程建设，积极推进绿色一带一路建设，开通环保部发布官方微博微信公众号，改善环境宣传工作方式。

推进自然保护区综合管理转型，加强自然保护区遥感监测，严肃查处各类违法违规行为。健全环境法律法规体系，配合完成环境保护税法制定和环境影响评价法等修改，配合两高修改《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》。

1月10日-11日，环境保护部在京召开2017年全国环境保护工作会议，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，总结2016年环保工作主要进展，研究落实十三五生态环境保护规划，部署安排2017年环保重点任务。第二，推进供给侧结构性改革。

加快划定并严守生态保护红线，指导京津冀和长江经济带14个省市完成划定任务。开展环境领域引发的社会风险防范与化解工作;开展垃圾焚烧发电行业专项执法检查，指导地方依法推进项目建设;妥善应对自然灾害引发的环境事件;直接调度处置突发环境事件60起，有力维护了环境安全和群众合法权益。实施工业污染源全面达标排放计划，依法追究超标排污企业的行政、民事、刑事责任，促进企业自觉守法。完善环境经济政策，继续推进环境信用体系建设，深化绿色金融政策，加快实施环保领跑者制度。

在党中央、国务院的坚强领导下、在各地区各部门的大力支持下、在全国环保系统的共同努力下，我们牢固树立新发展理念，统筹把握发展与保护的关系，抓方向，以改善环境质量为核心，统筹布置环境保护工作;抓责任，强化地方党委政府和有关部门环境保护责任，推动落实企业的排污守法责任;抓落实，对重点工作实施清单管理并加强督查督办，确保各项工作按照时间节点高效推进;抓底线，优先解决突出环境问题，积极应对环境风险;抓作风，落实全面从严治党主体责任，打造忠诚干净担当的环保队伍，取得了以下具体工作进展。第五，加大生态保护力度。

深入实施《大气十条》，加快燃煤电厂超低排放改造;全国累计淘汰黄标车和老旧车404.58万辆，完成全年淘汰任务的106.5%;加强区域联防联控。第三，深化落实各项改革举措。

第一，打好大气、水、土壤污染防治三大战役。中央和国务院相关部门同志，各省、自治区、直辖市和副省级市、解放军和新疆生产建设兵团环境保护厅(局)长，环境保护部机关各部门，各派出机构和直属单位的主要负责人出席会议。

落实企业安全责任，加快培养核安全监管人才。强化自然保护区综合管理，对446个国家级自然保护区人类活动开展遥感监测，对贺兰山等5个国家级自然保护区进行公开约谈，对6个国家级自然保护区进行重点督办;加强生物多样性保护，推进实施生物多样性保护重大工程;开展生态文明示范创建，命名91个国家生态市县，浙江建设首个部省共建美丽中国示范区。六要加强核与辐射安全监管。九要加强党风廉政建设和反腐败工作。

习近平总书记以宽广的全球视野、深厚的民生情怀、强烈的使命担当，多次对生态文明和环境保护作出重要指示，提出一系列新理念新思想新战略，充分体现了新时期我们党治国理政的新气象新境界新思路。深化行政审批制度改革。

持续开展环境保护法实施年活动，对环境质量恶化趋势明显的7个市政府主要负责同志进行公开约谈，落实地方党委政府环境保护责任;严厉打击环境违法行为，全国实施按日连续处罚案件974件，实施查封扣押案件9622件，实施限产停产案件5211件，移送行政拘留案件3968起，移送涉嫌环境污染犯罪案件1963件，同比分别上升36%、130%、68%、91%、16%。在实施控制污染物排放许可制方面，已印发《排污许可证管理暂行规定》，初步构建全国排污许可证管理信息平台，启动火电、造纸行业排污许可证申请核发，在京津冀部分城市开展高架源排污许可证管理试点，在山东、浙江、江苏等省开展流域试点，海南石化行业试点已经启动。

七要创新决策和管理方式。在生态环境监测网络建设方面，全面完成1436个国控环境空气质量监测城市站监测事权上收任务;建成由3186个监测断面组成的国家地表水监测网;初步建成国家土壤环境网，完成22000个基础点位布设，建成约15000个风险监控点;全面加强环境监测质量管理，严厉打击监测数据造假案件。